(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月16日，沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及地方實(shí)施細(xì)則，再次撤銷8家網(wǎng)約車平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)許可。這是自沈陽(yáng)啟動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)專項(xiàng)整治以來(lái)的最新動(dòng)作，累計(jì)已有57家企業(yè)被清退出場(chǎng)。這一系列監(jiān)管舉措不僅折射出地方政府對(duì)行業(yè)亂象的治理決心，更預(yù)示著網(wǎng)約車行業(yè)將從野蠻生長(zhǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)范化發(fā)展的新階段。
不到兩月 57家網(wǎng)約車公司被清退
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社移動(dòng)出行臺(tái)（DCX.100EC.CN）了解到，本次撤銷的8家網(wǎng)約車平臺(tái)是：杭州郵鴿網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、黑龍江凌云網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司遼寧分公司、江西優(yōu)于行科技有限公司沈陽(yáng)市分公司、重慶幸福千萬(wàn)家智行科技有限公司沈陽(yáng)分公司、重慶龐大叮?？萍加邢薰旧蜿?yáng)分公司、湖南光彩神舟網(wǎng)約車有限公司沈陽(yáng)分公司、宜賓市婉美出行約車服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、成都聚能智行科技有限公司沈陽(yáng)分公司。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片由AI生成）
4月18日，沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局撤銷7家網(wǎng)約車公司經(jīng)營(yíng)許可，分別是：重慶呼我出行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、廈門任我行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、江蘇泰高隆汽車科技有限公司沈陽(yáng)分公司、廣西蛋卷科技有限公司沈陽(yáng)分公司、黑龍江鄰搭信息科技有限責(zé)任公司沈陽(yáng)分公司、遼寧鑫事成網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、吉林順行信息科技有限責(zé)任公司沈陽(yáng)分公司。
4月16日，沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局撤銷15家網(wǎng)約車公司經(jīng)營(yíng)許可，分別是：石家莊易約汽車服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、萬(wàn)合集團(tuán)河北汽車租賃有限公司沈陽(yáng)分公司、南昌標(biāo)用科技有限公司沈陽(yáng)分公司、四川省戰(zhàn)狼客運(yùn)有限公司沈陽(yáng)分公司、山東奇妙旅程汽車服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、四川華瑞云方科技有限公司沈陽(yáng)市分公司、沈陽(yáng)易順路科技有限公司、江西萬(wàn)城叫車科技有限公司沈陽(yáng)分公司、遼寧躍達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、沈陽(yáng)市安捷客運(yùn)集團(tuán)有限公司、天津神州出行科技（集團(tuán)）有限公司沈陽(yáng)分公司、吉林優(yōu)輛信息技術(shù)有限公司沈陽(yáng)分公司、山東易達(dá)出行信息科技有限公司沈陽(yáng)分公司、黑龍江南旺科技有限公司沈陽(yáng)分公司、相安科技（天津）有限公司沈陽(yáng)分公司。
4月12日，沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局撤銷15家網(wǎng)約車公司經(jīng)營(yíng)許可，分別是：方舟行（廈門）科技有限公司沈陽(yáng)分公司、杭州眾車出行科技有限公司遼寧分公司、黑龍江省優(yōu)座科技有限公司沈陽(yáng)分公司、江西贛知行運(yùn)輸服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、哈爾濱市樂(lè)拼科技有限公司沈陽(yáng)分公司、重慶市一起召科技有限公司沈陽(yáng)分公司、杭州贏泰科技有限公司沈陽(yáng)分公司、湖南玖玖華安網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、海南省鷹圖科技有限公司沈陽(yáng)分公司、深圳萬(wàn)順叫車云信息技術(shù)有限公司沈陽(yáng)分公司、南充橙子科技有限公司沈陽(yáng)分公司、四川藍(lán)州出行科技有限公司沈陽(yáng)分公司、哈爾濱鑫啟點(diǎn)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、杭州啟竹汽車租賃有限公司沈陽(yáng)分公司、江西省江南出行運(yùn)輸服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司。
4月11日，沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局撤銷12家網(wǎng)約車公司經(jīng)營(yíng)許可，分別是：黑龍江優(yōu)享一步智行科技有限公司沈陽(yáng)分公司、四川容祥出行科技有限公司沈陽(yáng)分公司、福建極客出行科技有限公司沈陽(yáng)分公司、遼寧途途網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、廣州紛享出行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、平源網(wǎng)絡(luò)科技（山東）有限公司沈陽(yáng)分公司、淄博領(lǐng)航先跑汽車服務(wù)有限公司沈陽(yáng)分公司、成都中控出行科技有限公司沈陽(yáng)市分公司、漢中網(wǎng)約車信息科技有限公司沈陽(yáng)分公司、哈爾濱仟朵科技有限公司沈陽(yáng)分公司、哈爾濱頂風(fēng)科技有限公司沈陽(yáng)分公司、浙江科諾思數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司沈陽(yáng)分公司。
監(jiān)管鐵拳背后的深層動(dòng)因
從被撤銷許可的企業(yè)名單可見，8家平臺(tái)均為外地企業(yè)在沈陽(yáng)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，例如杭州郵鴿、黑龍江凌云、重慶龐大叮叮等。這一特征揭示出沈陽(yáng)監(jiān)管部門的核心治理邏輯：通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻和強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，清理資質(zhì)不全、運(yùn)營(yíng)能力薄弱的"僵尸平臺(tái)"。
1. 安全監(jiān)管硬約束的強(qiáng)化：《安全生產(chǎn)法》第六十三條的援引，直指企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位的問(wèn)題。近年來(lái)，多起網(wǎng)約車安全事故暴露了部分平臺(tái)在司機(jī)背景審查、車輛維護(hù)監(jiān)控、緊急事件響應(yīng)等方面的漏洞。例如，某些被撤銷平臺(tái)被查出存在司機(jī)資質(zhì)造假、車輛未定期安檢等隱患。沈陽(yáng)通過(guò)"許可撤銷"這一最嚴(yán)厲的行政手段，倒逼企業(yè)構(gòu)建全鏈條安全管理體系。
2. 數(shù)據(jù)合規(guī)性要求的升級(jí)：《沈陽(yáng)市實(shí)施細(xì)則》第三十八條明確要求平臺(tái)實(shí)時(shí)接入監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)。此次被清退的江西優(yōu)于行、湖南光彩神舟等企業(yè)，被查出存在運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、動(dòng)態(tài)信息傳輸延遲等問(wèn)題。在數(shù)字治理時(shí)代，數(shù)據(jù)真實(shí)性已成為衡量平臺(tái)合規(guī)性的核心指標(biāo)。沈陽(yáng)建立的"交通大腦"監(jiān)管平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)車輛軌跡、訂單匹配、費(fèi)用結(jié)算等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，技術(shù)監(jiān)管能力的提升使得違規(guī)行為無(wú)所遁形。
3. 市場(chǎng)秩序的深度重構(gòu)：累計(jì)57家平臺(tái)的退出，反映出行業(yè)已進(jìn)入存量?jī)?yōu)化階段。此前，大量中小平臺(tái)通過(guò)低價(jià)傾銷、跨區(qū)運(yùn)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊。沈陽(yáng)交通局2024年發(fā)布的《網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)辦法》顯示，被撤銷企業(yè)普遍存在投訴率超行業(yè)均值3倍、訂單響應(yīng)合格率不足60%等問(wèn)題。監(jiān)管層顯然希望通過(guò)市場(chǎng)出清，引導(dǎo)資源向合規(guī)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片由AI生成）
此外，此次整頓對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，或正在重塑行業(yè)生態(tài)格局。
1. 平臺(tái)端的"馬太效應(yīng)"加劇：有數(shù)據(jù)顯示，頭部企業(yè)如滴滴、曹操出行在沈陽(yáng)的市場(chǎng)份額已從2023年的68%升至2025年5月的82%。中小平臺(tái)的退出釋放出大量司機(jī)和用戶資源，加速行業(yè)向寡頭化發(fā)展。但值得注意的是，美團(tuán)打車、T3出行等第二梯隊(duì)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，在本次整頓中市場(chǎng)份額逆勢(shì)增長(zhǎng)5%，顯示差異化競(jìng)爭(zhēng)仍存在空間。
2. 司機(jī)群體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整：隨著監(jiān)管要求的細(xì)化，沈陽(yáng)網(wǎng)約車司機(jī)持證率從2023年的79%提升至97%，但合規(guī)化過(guò)程也帶來(lái)陣痛。調(diào)查顯示，被清退平臺(tái)的司機(jī)中，約30%因車輛年限、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)而暫時(shí)退出市場(chǎng)。不過(guò)，頭部平臺(tái)推出的"車輛租賃+合規(guī)培訓(xùn)"一體化服務(wù)，正幫助這部分司機(jī)重新上崗。
3. 消費(fèi)者權(quán)益保障的實(shí)質(zhì)性提升：監(jiān)管風(fēng)暴帶來(lái)服務(wù)質(zhì)量的明顯改善。沈陽(yáng)市12328交通服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度網(wǎng)約車投訴量同比下降41%，其中計(jì)價(jià)糾紛、安全投訴分別減少53%和67%。乘客林女士的體驗(yàn)具有代表性："現(xiàn)在接單的都是合規(guī)車輛，車內(nèi)錄音錄像設(shè)備齊全，夜間乘車還會(huì)自動(dòng)發(fā)送行程信息給緊急聯(lián)系人。"
未來(lái)趨勢(shì)與建議
沈陽(yáng)的監(jiān)管實(shí)踐為全國(guó)網(wǎng)約車治理提供了重要樣本，其未來(lái)走向值得持續(xù)關(guān)注。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片由AI生成）
1. 監(jiān)管科技化將成為常態(tài)：沈陽(yáng)正在試點(diǎn)"區(qū)塊鏈+監(jiān)管"模式，將車輛運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、司機(jī)信用記錄等上鏈存證，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。預(yù)計(jì)到2026年，AI算法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)異常訂單、自動(dòng)駕駛監(jiān)管終端等新技術(shù)將大規(guī)模應(yīng)用，形成"以數(shù)治稅、以數(shù)管車"的新型監(jiān)管體系。
2. 差異化發(fā)展路徑逐漸清晰：行業(yè)將分化為三類主體：全國(guó)性綜合平臺(tái)（如滴滴）、區(qū)域深耕型平臺(tái)（如首汽約車）、特色服務(wù)供應(yīng)商（如專攻商務(wù)出行的禮橙專車）。沈陽(yáng)本土企業(yè)如"盛京出行"通過(guò)聚焦機(jī)場(chǎng)專線、無(wú)障礙用車等細(xì)分市場(chǎng)，在頭部平臺(tái)壓力下仍保持15%的市場(chǎng)占有率，驗(yàn)證了差異化戰(zhàn)略的有效性。
3. 政策制定需平衡多重價(jià)值；建議監(jiān)管部門在后續(xù)政策設(shè)計(jì)中關(guān)注三個(gè)平衡：其一，安全監(jiān)管與創(chuàng)新包容的平衡，避免過(guò)高合規(guī)成本抑制新模式探索；其二，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與地方特殊需求的平衡，如東北地區(qū)冬季車輛防滑設(shè)備要求應(yīng)有別于南方城市；其三，平臺(tái)責(zé)任與勞動(dòng)者權(quán)益的平衡，探索司機(jī)社保繳納、收入保障等制度創(chuàng)新。
沈陽(yáng)網(wǎng)約車行業(yè)的"大洗牌"，本質(zhì)上是城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然調(diào)整。當(dāng)監(jiān)管利劍斬?cái)嘈袠I(yè)野蠻生長(zhǎng)的荊棘，留下的將是更安全、更高效、更可持續(xù)的出行生態(tài)。這場(chǎng)變革啟示我們：在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，唯有將技術(shù)創(chuàng)新、制度完善、社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，如何在規(guī)范中保持活力，在秩序中孕育創(chuàng)新，仍是需要政企多方共同解答的時(shí)代命題。
【小貼士】
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)近20年，長(zhǎng)期關(guān)注移動(dòng)出行，我們服務(wù)的客戶：滴滴出行、同程旅行、攜程、去哪兒、飛豬、哈啰出行、馬蜂窩、曹操出行、嘀嗒出行等。
網(wǎng)經(jīng)社移動(dòng)出行臺(tái)（DCX.100EC.CN）是專業(yè)移動(dòng)出行門戶，重點(diǎn)關(guān)注在線旅游、酒店民宿、網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車、順風(fēng)車、代駕、等業(yè)態(tài)。提供媒體發(fā)布、報(bào)告榜單、融資、會(huì)員、供應(yīng)鏈融資等服務(wù)，是移動(dòng)出行從業(yè)者、媒體、投資者、用戶的首選平臺(tái)。（如果您是業(yè)內(nèi)人士，歡迎合作咨詢加微信：clt7513）
